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司法调研 | 关于医药产业知识产权司法保护的调研与思考

2021-07-28 19:3998590

 

 

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面对医药领域科技创新的新趋势,医药知识产权保护愈显重要。党的十九届四中全会要求,“加强知识产权保护,大幅提高科技成果转移转化成效”。习近平总书记在主持中央政治局集体学习时指出,“全面加强知识产权保护工作,促进建设现代化经济体系,激发全社会创新活力,推动构建新发展格局”,指明了知识产权保护的关键意义。

医药产业作为特殊的技术领域,其知识产权保护与医药产业研究开发、生产经营密切相关。

近年来,与医药专利授权、医药技术转让等密切相关的知识产权纠纷不断诉至法院,医药产业知识产权审判成为重要的权利保护方式。江苏省泰州市中级人民法院课题组依托本地中国医药城发展实践资源,以T市医药产业为考察样本,对医药产业知识产权司法保护现状进行调研与分析,并对人民法院如何进一步发挥司法职能、依法助推医药产业发展进行思考,提出建议。

医药产业知识产权审判现状

医药产业是T市的主导产业。近年来,T市积极构建新时代区域经济布局,将建立“医药产业强市”摆在更加突出的位置,推动创新要素向医药产业聚集,促进大健康产业高质量发展,形成了以国家级医药产业高新技术开发区为核心,以多家国内先进医药企业作为龙头的医药产业发展格局。2020年,T市医药产业规模以上企业实现产值1189.62亿元、销售1172.24亿元、利润128.71亿元,同比分别增长17.14%、14.88%和35.22%,产业规模约占J省医药产业的25%。在产业规模迅速壮大、产业集群加速形成的同时,医药企业知识产权涉诉案件也呈现如下新的特点:

案件平均标的额较高。与其他产业知识产权案件相比,涉医药产业知识产权案件数量基础体量不大,但呈现出案件标的额较高、专业性较强的特点。近5年,T市涉医药产业知识产权纠纷案件平均标的额高达377.27万元。

案件类型较为集中。涉医药产业知识产权案件大致可分为技术合同纠纷、专利侵权、商标侵权、著作权侵权、不正当竞争及垄断纠纷等几种类型。审判实务中,一般主要集中在技术合同纠纷。T市两级人民法院近5年审结的37件各类医药知识产权纠纷案件中,技术合同纠纷案件占同期医药企业知识产权诉讼总量的71.43%。涉专利权纠纷案件主要涉及药物组合物及复方制剂专利、制药设备和医疗器械专利。

案件调撤率较高。医药类知识产权案件经调解后以调解和撤诉方式结案的比率较高,纠纷化解效果较好。近5年,T市人民法院已审结的涉医药产业知识产权案件中,以调解撤诉方式结案的占比达55.56%。这主要得益于人民法院注重实质化解决纠纷,充分考虑医药企业生产经营状况,在查清案件事实的基础上加大了调解力度。

专利授权较为集中。从人民法院审理现状看,医药技术专利授权中,大部分专利集中在少部分权利人手中,形成专利授权上的“帕累托法则”效应。以T市为例,部分重点企业在数量占比不足全市医药企业总量4%的前提下,贡献了25.75%的发明专利授权量和13.05%的实用新型授权量。医药产业发展存在不均衡现象,龙头企业研发能力强、专利数量多,而中小企业则相对落后。

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